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平凉市“十二五”能源发展规划

【  发布时间:2013年10月22日    来源:  】   
“十二五”时期是平凉经济社会实现跨越式发展的重要战略机遇期,也是全面建设陇东平凉国家级能源化工基地的关键时期。充分抓住发展机遇,深入实施“四三二一”发展战略,进一步优化能源结构,合理利用能源资源,加快能源发展步伐,促进相关产业健康有序发展,是推动全市经济社会又好又快发展的重要途径。
一、能源发展基本现状
(一)能源资源丰富
——煤炭资源。全市预测煤炭地质储量650亿吨,已探明煤炭储量74.28亿吨,主要分布在华亭、崇信、灵台、泾川四个县(区)。其中:华亭煤田19.5亿吨,安新煤田13.2亿吨,赤城煤田1.08亿吨,灵台邵寨煤田2.4亿吨,灵台南煤田12.98亿吨,灵台独店煤田11亿吨,泾川南煤田12亿吨,崇信赤城南煤炭2.5亿吨。境内煤田煤质优良,具有高活性、高发热量、低灰、低硫、低熔点的特性,不仅是优质动力用煤,而且也是目前我国最好的气化用煤,开发潜力巨大,利用前景广阔。
——石油资源。全市石油资源主要分布在泾川、崇信、崆峒区。泾川石油资源储量十分可观。至目前,已探明储量4000万吨,潜在资源量4.3亿吨,远景资源量5.7亿吨。主要分布在泾川县城关、丰台、玉都、党原、红河等乡镇。该区域属于极佳的含油层段和获得工业流油的主要层位。
——新能源。我市目前可利用的新能源主要有太阳能、生物质能及煤层气。境内华亭煤田和新安煤田瓦斯含量最高为0.47立方米/吨,一般含量为0.04立方米/吨,目前尚不具备开发利用条件,但随着科学技术进步,具有一定的远景开发价值。我市地处黄土高原,平均海拔1540米,太阳辐射较强,无云日平均每年达到240天,太阳能发电、集热供暖等技术开发利用潜力巨大。随着我市农业循环经济产业化的发展和产业链的进一步完善,沼气综合利用前景广阔。
(二)开发利用成效显著
——煤炭。“十一五”期间,全市境内共建设矿井31对,生产矿井31对。已建成生产矿井29对(3对矿井正在实施改扩建,2对矿井正在整合改造),设计能力2053万吨/年,核定生产能力1892万吨/年;新建矿井3对,设计能力360万吨/年。其中:华煤集团6对矿井,生产矿井5对,设计生产能力1915万吨/年,核定生产能力1578万吨/年;地方生产矿井19对,设计生产能力314万吨/年,核定生产能力306万吨/年;目前正在建设的有华煤集团大柳煤矿240万吨/年,新安煤矿90万吨/年、黄庄煤矿30万吨/年3对矿井。已建成及正在建设的大型洗煤厂有华砚600万吨、陈家沟200万吨、大柳240万吨3个。 “十一五”末,全市煤炭产能达到2300万吨,精洗煤产能达到1040万吨,煤炭产量达到2199.79万吨,比“十五”末净增产能440万吨以上,煤炭产量比“十一五”末增长20.2%。
——火力发电。“十一五”期间,全市共有发电企业4户,总装机容量为418万千瓦。止2010年底投入运营发电的3户发电企业装机容量286万千瓦(其中:平凉发电厂装机容量252万千瓦,华亭发电公司装机容量29万千瓦,华明发电公司装机容量5万千瓦)。崇信发电厂装机容量132万千瓦,2011年将全面投入发电运营。2010年共发电109.11亿千瓦时,发电耗煤377.53万吨标煤。其中:平凉发电厂发电量94.2亿千瓦时,发电煤耗308.83万吨标煤,327.84克/千瓦时; 华亭发电公司发电量11.18亿千瓦时,发电煤耗44.16万吨,395克/千瓦时; 华明发电公司发电量3.11亿千瓦时,发电煤耗24.54万吨,789.07克/千瓦时。2010年,全市自用电量达到22.89亿千瓦时,预计 “十二五”末全市将达到30亿千瓦时左右。
——电网建设。“十一五”期间,全市建成330千伏嵋岘变电站1座,变电容量30万千伏安;330千伏线路8回,其中两回路与定西电网相连接,三回路与平凉电厂相连接,与天水、西峰、宝鸡雍城各1回;110千伏变电站11座,变电容量49.5万千伏安,线路25条730.96公里;35千伏变电站51座,变电容量20.355万千伏安,线路60条911.81公里。750千伏超高压输供电工程一期及平凉电厂二期750KV送出工程已建成投运,崇信电厂750KV送出工程已建成。石堡子330KV变电站、灵台什字330KV变电站、华亭尚家塬110KV开关站等项目正在有序推进。
——石油开采。从2004年开始,中石化华北分公司在泾川县进行石油资源勘探,勘探面积1090平方公里,占泾镇区块勘探总面积的43.3%,占泾川县总面积的77%。至2008年,中石化华北分公司先后在泾川县丰台、城关、玉都、党原等4个乡(镇)和温泉开发区布设探井、评价及参考井14口,国土资源部批准办理了泾川县石油试采批准书。按照《矿产资源法》等相关法律规定,对石油勘探试采原油出境实行准运管理。2009年1月开始在泾川县进行石油二维、三维地球物理震动勘探,勘探总面积1484.863平方公里。共布设石油探井、评价井131口,其中可实施钻探作业的126口,至目前已完成钻井122口,累计试采原油1.18万吨。崆峒区石油资源勘探工作于2009年展开,已布设探井5口,其中2口井已封盖,3口井正在抓紧作业。崇信区块已进行了实地调研,与中石化华北分公司达成了勘探意向,尚未开展施工作业。
——新能源。我市目前新能源开发利用主要是农村沼气工程、太阳能热水器及太阳灶。“十一五”期间,我市新型农村能源建设取得了良好的进展,太阳能及沼气的利用得到了较快的发展。全市太阳灶普及13.82万台,太阳房0.32万平方米,太阳能热水器约30万平方米,共建设农业日光温室0.66万亩,全市累计建成沼气池10.33万口,建成大型沼气工程2处,村级沼气服务点200处。
(三)存在的主要问题
一是资源勘探进展缓慢,开采规模较小,不能适应开发需求。目前已探明储量仅占预测储量的5.56%,“十二五”期间,煤电产业仍是全市发展重点之一,按规划目标预测,到2015年全市火电装机容量将达到1200万千瓦,电煤需求量达到2500万吨(按年运行5000小时,年发电600亿千瓦时,每度电消耗原煤420克计算);煤制甲醇、二甲醚、合成氨、尿素等煤化工产品生产总量达到400万吨,消耗原煤近1300万吨,仅此两项消耗原煤将达到3800万吨左右。煤炭勘探、扩能任务十分艰巨。
二是煤炭产业链条短。目前,我市能源外送主要以原煤、电力为主,煤炭加工程度低,精煤、水煤浆、型煤等新型洁净煤所占比重小,煤炭转化单一,产业链条短,增值转化能力弱,资源优势没有转化为经济优势。
三是我市经济社会发展对能源发展的拉动较弱。受全市经济总量的影响,全市能源消费量不足产量的三分之一。“十一五”期间全市平均电力消费较仅占发电总量的25.23%,煤炭平均消费量仅占生产量的61.8%,能源销售对市外市场的依赖性较强,市内能源消耗不能带动全市能源产业快速发展。
四是交通运输瓶颈突出。随着平凉电厂二期工程以及海螺水泥等用煤大户的投入营运,现有的铁路、公路已不能满足日益增长的运力需求,特别是进入冬季,电煤运输矛盾突出,煤炭外销同样受运力限制。
  • 加快能源发展的基础
(一)资源开发潜力巨大。全市有煤炭、铁、铜、磷、石灰石等16种12大矿点。其中,全市煤炭地质资源预测储量约650亿吨以上,石灰岩探明储量30亿吨。目前,灵台独店、崇信赤城南等矿区煤炭资源正在加紧精查,灵台南矿区总体规划已上报待批。现有的煤炭开采、石油勘探以及煤化工产业的发展,为发展能源工业以及相关产业提供了原料、技术、人才支撑,资源规模开发和综合利用条件具备。
(二)水资源相对充裕。平凉市境内的主要河流有泾河和葫芦河,属黄河流域渭河水系。泾河主要支流有颉河、汭河、洪河、蒲河、黑河、达溪河等,葫芦河主要支流有水洛河、庄浪河、清水河、渝河、高界河、甘沟河、李店河、甘渭河等。中心城区日供水能力10万立方米,污水处理能力5万立方米。
经综合分析计算,全市水资源总量为137325万立方米,其中自产水资源总量69985立方米,入境水资源总量6734万立方米。水资源可利用总量65040万立方米,其中泾河流域为50308万立方米,渭河流域为14732万立方米。2010年,全市总供水量3651万立方米,其中地表水24680万立方米,地下水10915万立方米,中水回用402万立方米,其他水源255万立方米。据《平凉市水资源开发利用与保护规划》预测,由于水库除险加固、灌区续建配套、在建及规划的蓄引提工程、地下水工程、调水工程、其它水源工程(集雨、中水回用、微咸水利用)的实施,全市供水能力相应增加,到2015年,全市总供水量将达到48064万立方米,其中地表水36220万立方米,地下水10745万立方米,中水回用816万立方米,其它水源287立方米。2020年,全市总供水量将达到51287万立方米,其中地表水37595万立方米,地下水11645万立方米,中水回用1173万立方米,其它水源314立方米。根据近年用水情况调查统计,全市现状用水量24166万立方米,其中工业生产用水量5081万立方米,占21.03%。在现有水资源总量、可利用水资源量的基础上,通过工程节水、水权置换等措施,水资源能够满足能源资源综合开发、煤电化基地建设需求。
(三)环境承载良好。全市环境状况优良,六项主要污染物均控制在目标值之内,总控制率达到100%。二氧化硫年日均值每立方米0.029毫克,二氧化氮年日均值为每立方米0.023毫克;可吸入颗粒物年日均值为每立方米0.084毫克。全年降水PH均值为7.34,未出现酸性雨水现象。泾河平凉段水质达标率为66.7%,城市饮用水源水质达标率为100%。2010年《平凉市环境状况公报》显示,平凉城区空气环境质量达到国家二级标准,二级和好于二级的天数达到347天,占全年总天数的95.07%。二氧化硫、二氧化氮、PM10年均浓度分别为0.025mg/m3、0.024mg/m3、0.090mg/m3。地表水过境河流——泾河各监测断面COD污染指数下降,水质达标率为16.7%。汭河、葫芦河水质有明显改善。饮用水源水质良好,达标率为100%。
平凉城区区域环境噪声平均值为54.8 dB(A),六条主要干线道路交通噪声平均值为69.1dB(A),均符合国家规定的标准限值。同时,按照国家环保总局对于甘肃省总量的分配指标中的电力环境容量所占份额进行计算,我市SO2环境容量为21.81—30.54万吨(电力7.36—10.31万吨),现有的SO2环境容量尚有较大空间,能够承载能源化工产业的发展
(四)投资环境优越。我市具有厚重、包容、开放、多元的文化特征和亲商、富商、安商的社会氛围。地处西安、兰州、银川三大城市几何中心,素有“陇上旱码头”之称,自古为关中之门户,甘肃东大门,区位优势独特。312国道横贯全境,宝中铁路纵穿南北,随着银武、平定、西长凤三条高速公路和西平、天平铁路的陆续建成以及即将开工建设的宝中铁路增建二线、天平高速、静庄高速等,平凉将成为陕甘宁交汇区重要交通枢纽,能源运输条件得到改善。平凉市先后获得“全国双拥模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国果菜无公害十强市”和 “2007年中国特色魅力城市200强”,知名度进一步增强。
(五)能源市场前景广阔。随着我国经济社会的进一步快速发展以及国家西部大开发战略的深入推进,西部地区工业化、城市化进程加快,城乡居民消费水平不断提高,对煤电等能源的需求与日俱增。国内钢铁、化工、建材等能源行业的快速发展,为大力发展煤电产业创造了有利条件,提供了巨大的消费市场。特别是在煤炭需求市场趋旺,供应偏紧的背景下以及铁路运输条件的改善,以煤炭综合利用为主的能源产业发展空间极大。
(六)政策机遇良好。国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,明确提出要积极推进煤电化一体化发展,构建以平凉、庆阳为中心的传统能源综合利用示范区,为建设陇东能源化工基地提供了有力的政策支持和发展机遇。平凉被列入《关中-天水经济区域发展规划》的辐射带动区和即将出台的《陕甘宁革命老区发展规划》,国家正在编制的《蒙陕甘宁能源“金三角”综合开发指导意见》将陇东定位为煤电一体化发展产业区。《酒钢集团平凉煤电化循环经济总体规划》已获省发改委正式批复。这些政策和规划的出台,为我市加快能源发展带来更多的政策机遇。省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,为加快平凉市煤电化产业开发,建设国家级陇东能源化工基地,推动经济快速发展提供了千载难逢的机遇。大集团、大企业的入驻为我市能源产业的发展破解了资金短缺难题。
三、“十二五”能源发展目标及思路
(一)指导思想
坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实国务院办公厅《关于加快甘肃经济发展的若干意见》和国务院批准的《甘肃省循环经济发展规划》以及省委、省政府“中心带动,两翼齐飞,组团发展,整体推进”的区域发展战略,以实现“四三二一”发展战略为目标,以建设传统能源综合利用示范区为方向,以煤炭、电力等传统能源为主体,以太阳能、沼气等新能源为补充,加大资源勘探力度,加快基础设施建设,创新体制机制,发展循环经济,引大企业、建大项目,构建以精煤生产、环保发电、垃圾发电、石油开发和清洁能源为主导的生态能源体系,做大做强煤炭、石油、电力等传统能源产业,有序推进煤炭资源的加工转化,培育产业集群,提升规模效益,走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的新型能源产业发展之路。
(二)发展原则
产业集聚原则。按照“产业相近、产品关联、优势互补、资源共享”的集聚发展理念,引导优势企业、优势项目及其它先进生产要素向煤电化基地项目区集中,形成特色鲜明、运转高效的产业板块和产业园区,培育优势产业集群。
循环利用原则。按照循环经济理念,合理延伸产业链,“以煤-电-建材、煤-电-高载能、煤-气-化”产业链为核心,构建循环经济产业体系,重点发展煤炭、煤电、煤化工产业。
技术创新原则。坚持自主创新和引进消化国内外先进技术相结合,在引进先进技术的基础上,重视培育企业的自主创新能力,努力提高企业核心竞争力。
项目支撑原则。牢固树立“发展抓项目”的思想,因地制宜,集中力量论证实施一批投资强度大、资源消耗低、技术含量高、市场空间大、带动能力强的煤电化项目,支撑和拉动陇东能源化工基地快速发展。
(三)发展目标
努力扩大煤电产业规模,提高技术装备水平;不断调整产业结构,延长产业链条;加大节能降耗力度,提高产品的技术含量和附加值,加快建设陇东国家级能源化工基地步伐。到“十二五”末,全市煤炭产能达到4400万吨,发电装机容量达到1200万千瓦,聚丙烯、甲醇、二甲醚等煤化工产品达到400万吨。陇东平凉能源化工基地的工业增加值达到100亿元以上。煤矸石和煤灰渣综合利用率达到90%,水资源循环利用率达到80%。煤电等主导产业占全市经济总量的比重达到一半以上。
(四)战略布局
2010年,国务院办公厅出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,明确提出,要“高起点、高水平地建设国家大型煤炭生产基地”,“加大对陇东地区煤炭基地的支持力度”,“构建以平凉、庆阳为中心的传统能源综合利用示范区”。平凉市委、市政府按照国家、省上的政策精神和区域发展战略,制定印发了《平凉市中长期经济发展战略构想》(2011—2020年),确定了“突出川区、轴线开发,做强园区、聚集发展,统筹城乡、整体推进”的战略布局,为能源产业合理布局提供了发展依据。
“十二五”期间,能源产业发展主要以做大做强原煤生产、火力发电、煤化工、石油化工产业,促进煤电油化一体化发展为重点,全力打造陇东能源化工基地和传统能源示范区。以基础设施共享、产业功能互补为出发点,突出建设华亭、崇信、崆峒、泾川、灵台5个项目区。
崆峒项目区:位于崆峒区十里铺以东至泾川县王村镇以西,南起平定高速公路,北至北山,规划面积30平方公里,发展以煤化工为主导的能源化工产业,着力培育煤制甲醛、煤制烯烃、煤制合成氨化工产业链,形成具有一定规模、生产链条配套的能源化工产业集群。
泾川项目区:东起泾明乡山底下村,西至罗汉洞乡罗汉洞村,地处平定高速公路、西平铁路线以北,泾河以南,规划面积22平方公里,突出石油化工、煤电两大产业,培育形成以石油开采和精细化工、精煤生产为主导的生态能源产业体系。
华亭项目区:由华亭工业园区、西华电力能源区、安口煤炭及物流配送中心、策底建材工业园区四块组成,规划面积30平方公里。主要发展洁净煤、型煤,扩大产能,延伸产业链,做大做强新型煤化工产业。
崇信项目区:东起崇信县城以西,西至华亭、崇信交界处,北以北山为界,南与陕西陇县接壤,规划面积30平方公里,突出煤炭资源勘探开发,大力发展煤电、煤化工产业,逐步培育形成以煤电转化、煤制甲醇、醋酸、醋酐、醋酸乙烯等产业链。
灵台项目区:位于灵台县城东南部,西南经陕西凤翔达虢镇与陇海铁路相接,东北至陕西长武县亭口镇与312国道、银武高速、西平铁路相连的灵台煤炭资源矿区。灵台矿区含煤面积312平方公里,围绕煤炭勘探开发、煤炭开采,实行煤电捆绑开发、热电联产,加快煤转电步伐,发展洗精煤、型煤、焦煤等煤炭精细加工。
四、“十二五”能源发展的重点
1、煤炭产业:按照做强华亭、崇信,发展灵台,开发崆峒区、泾川县资源的战略布局,以实现产业化开发、规模化经营、集团化发展为方向,统筹资源开发管理,坚持合理开发、深度加工和综合利用,实现煤炭资源转化增值。通过提升装备水平,改进采煤方法和回采工艺,实现矿井生产和管理现代化、标准化,努力提高煤炭资源回收利用率,延长资源开采年限。
——煤炭资源勘探。积极争取国家和省上勘探基金项目支持,抢抓省上实施东部煤田勘探会战机遇,在完成灵台邵寨煤田、赤城煤田和灵台南部煤田精查的基础上,对灵台北、崆峒区、泾川县煤炭资源进行全面普查详查,进一步摸清全市煤炭贮量,增强煤炭资源保障能力。矿井建设:发挥陇东煤田整装后发优势,矿井建设突出规模效益,提高技术装备水平,保障安全生产。加快中小型煤矿的联并、改造和提高,鼓励中小企业与大企业走联合发展的路子,推行大集团战略,实行集约化开发经营。重点实施崇信赤城南、赤城矿井;灵台邵寨、唐家河、南川河、独店矿井;泾川县
高平等矿井建设。到2015年原煤生产能力达到4400万吨。
专栏1:绿色能源工程(新增煤炭生产能力2400万吨)
 
重点实施项目:新建和改扩建崇信赤城南部矿井、赤城北部煤矿、百贯沟煤矿、聚源煤矿、新安煤矿,泾川高平矿井,灵台邵寨煤矿、唐家河煤矿、南川河煤矿、独店煤矿,新增产能2400万吨。
——煤炭深加工。大力发展洗精煤、型煤等高品质煤炭产品,培育形成原煤—精煤—水煤浆—型煤的加工产业链,进一步提高精煤产量。实施华亭山寨、崇信新窑、华亭500万吨速溶煤粉项目,新增洗精煤980万吨,形成以洗精煤、型煤、水煤浆、焦炉煤气等为主体的高效清洁能源产品体系。
——煤电化综合开发利用。依托酒钢集团公司,全力推动实施《酒钢集团平凉煤电化循环经济总体规划》,开发以煤炭开采为基础的煤—煤焦化(兰炭)、焦油深加工及配套产业—电—低镍生铁—建材工业循环经济产业链。支持从原煤开采为起点,经选煤洗选,将煤矸石、煤泥、中煤等劣质煤作为煤矸石热电联产电厂的原料,洗精煤用来生产兰炭,兰炭副产品煤焦油和煤气进一步深加工成各类成品油,用兰炭生产电石、低镍生铁、PVC等产品,用煤矸石热电联产电厂和电石厂在生产过程中产生的固体废渣生产水泥、新型建材等产品,实现从原煤生产到下游工业产品的循环发展。到2015年逐步建成兰炭生产、煤矸石电厂、低镍生铁、新型建材等煤炭循环利用项目。在现有60万吨甲醇和即将开工建设的20万吨聚丙烯的基础上,全力推进煤基烯烃,煤制气等煤化工项目建设,进一步提高煤炭资源的就地转化率。
专栏2:新能源重点建设项目
 
煤化工:重点实施甲醇、二甲醚、煤制烯烃、石油炼化、煤焦油、煤制天然气、醋酸、聚丙烯、聚乙烯、芳烃、合成氨等项目。
新材料:重点实施酒钢集团100万吨PVC生产线、酒钢集团150万吨电石生产线、上海鼎炘年产160吨碳纤维复合材料生产线。
传统产业:以优化资源利用为核心,全面提升传统建材业产能。积极开发电冶等高载能产业,启动实施低镍生铁项目。
——煤炭地下气化。利用中国矿业大学的地下气化高新技术,将已经闭井的安口煤矿遗留残煤以及即将关闭的杨家沟煤矿残煤资源进行地下煤气化。在完成导性试验及产业示范期投资的基础上,积极探索残煤地下气化规模化生产的有效途径,力争“十二五”期间试验成功并实现产业化开发和利用,进一步提高煤炭资源回收利用率。
2、电力产业:“十二五”期间,以重大发电项目和电网建设为重点,积极实施热电联产,竭力建设平凉—华亭—崇信大型煤电集群,加快煤转电步伐,实现输煤向输电转型发展。加快外送电网建设进度,把我市建成国家重要的“西电东送”的枢纽。
——电源建设。在加快主体电厂1000MW及以上超临界和超超临界火电机组建设的同时,支持建设大型热电厂、余热发电、垃圾发电、沼气发电。发展以中煤、煤泥、煤矸石为燃料的综合利用电厂,实施平凉城区热电联产,完成主管网铺设及城区供热管网改造,建成平凉城区以采暖为主的集中供热工程,取代分散供热的锅炉。重点实施华能平凉发电公司三期2×100万千瓦机组、中国水电华亭发电公司煤矸石电厂二期2×60万千瓦机组、中国水电崇信发电公司二期2×100万千瓦机组、酒钢泾川热电厂4×30万千瓦机组等4个重大发电项目建设,全力推进庄浪韩店电厂、灵台电厂的前期工作,全面建成海螺集团水泥低温余热发电、华亭中煦公司煤制甲醇余热发电等工业余热发电项目,积极探索城市垃圾发电。到2015年,力争全市火电装机容量达到1200万千瓦。
——电网建设。坚持电源与电网建设同步,电网适度超前原则,统一规划,适度超前,紧盯省内外市场,优化升级内部电网,协调发展输配电网,努力建成结构清晰、安全可靠、运行灵活、经济合理的输配电网体系。根据发电企业建设情况,积极论证建设平凉±800KV直流输变电工程,依托750KV超高压工程,配套建设所有新建电厂接入系统和区内供配电330KV变电站、110KV变电站,提高向华北、华东电网的送电能力和室内生产生活用电保障能力。
 
专栏3:输送变电工程建设
 
特高压输变电工程:重点争取建设±800KV直流特高压、平凉至庆阳750KV输变电工程,扩建750KV平凉开关站变电站。
330KV输变电工程:新建泾川、静宁、灵台、华亭4个330KV输变电工程。
110KV送变电工程:实施静宁李店、平凉十里铺和峡门、泾川芮丰和玉都、崇信锦屏和赤城等8个110KV送变电工程。
35KV及以下送变电工程:新建4条110KV送电线路,新扩建14座35KV变电站和16条送电线路。
3、石油天然气:立足平凉石油资源优势,积极引进中石油、中石化等战略合作伙伴,加大泾镇区块石油资源勘探开发力度,加快油田建设步伐,争取早日实现规模化开采,为适时建设石油炼化创造条件。加大工作力度,全面推进西气东输“二线”平凉支线及门、子站建设,
4、新能源产业:大力发展太阳能产业。“十二五”期间再新增太阳能灶7.1万台、太阳能热器10.5万平方米、户用太阳能房2万平方米,力争到2015年,全市太阳能灶达到20.17万个,太阳能热水器达到22.01万平方米,户用太阳房面积达到3万平方米。积极实施“金太阳”工程,建成2.8兆瓦太阳能光伏发电,加快平凉光伏产业园建设进度,在2011年建成100MW晶硅片、100MW 电池片生产线的基础上,到2015年,形成500MW光伏切片、电池片及组件生产能力。
加大生物质能开发利用力度。“十二五”期间,再新建沼气池8.6万个,新建大中型沼气工程15处,全市沼气用户达到17.09万户。同时,力争在静宁、庄浪、灵台、泾川等农业大县各建成1所生物质固体成型燃料加工厂,新建生物质固体成型燃料示范点250个,生物质固体成型燃料应用示范点达到350个;新增生物质固体成型燃料25万吨,生物质固体成型燃料年利用量达到35万吨,使生物质固体成型燃料成为普遍使用的一种优质燃料。新建省柴节煤灶5.75万处,新建节燃坑7.5万铺,新增节能炉10万户,全市省柴节煤灶总量达到44.8万处,节燃坑达到38.53万铺,节能炉用户达到36.31万户。
五、保障措施
(一)加大项目建设力度。跟踪落实省、市政府与中央企业签订的项目合作协议,推进与中企合作项目尽早落地建设。加快煤转电、煤化工发展步伐,实现煤炭就地转化。进一步加大对陇东能源化工基地基础设施建设投入力度,改善园区基础设施条件,提升园区档次、推进产业开发。为建设陇东平凉国家级能源化工基地提供载体支撑。
(二)改造提升传统能源产业。引进先进开采技术,在工作面重型化、装备配套自动化和设备可靠性等方面有所突破,积极衔接和应用电液控制系统、信息技术应,提高综采装备水平和自动化程度,提高煤炭产量和资源回采率。要继续加大引进大企业、大集团工作力度,为提升传统能源产业提供资金和技术。加快地下难采煤气化试验,加快技术推广应用步伐,尽早取得经济效益,真正提高资源综合利用率。
(三)提高固体废弃物综合利用率。按照发展循环经济的要求,结合《甘肃省循环经济总体规划》以及《平凉市循环经济发展总体规划》的实施,围绕煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固体废弃物的再利用,大力发展新型建材产业等产业。加大矿井废水处理工程建设力度,提高水资源循环利用率,减少对生态环境的破坏,实现可持续发展。
(四)加大节能减排工作力度。坚持以提高能源效率为核心,转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步,构建节能资源的产业结构、发展方式和消费模式,建立节能型的产业体系,实现能源产业的可持续发展。
(五)进一步完善协调服务保障机制。市县(区)政府要积极转变政府职能,强化服务意识,增强服务观念,加强与项目业主、施工单位之间的联系,建立健全协调机制,为项目建设创造条件。进一步优化投资环境,创新管理制度,简化办事程序,为项目实施创造良好的建设环境。